文(wén)章来源：解放日报

上海國(guó)际集团有(yǒu)限公司（以下简称集团）伴改革而生、借开放而兴、因创新(xīn)而强，始终立足于服務(wù)國(guó)家和上海改革开放发展大局，坚持创新(xīn)、转型、发展，实施國(guó)有(yǒu)资本运营和投资管理(lǐ)“双轮驱动”战略，牢牢把握管资本的主要手段，持续强化國(guó)有(yǒu)资本的引导力、控制力和竞争力，在波澜壮阔、激荡人心的上海改革开放发展、“五个中心”建设、三大任務(wù)推进中作出了贡献。
据悉，集团着力打造國(guó)有(yǒu)资本运营、股权投资管理(lǐ)、金融要素市场、产业基金投资等四大业務(wù)板块；國(guó)有(yǒu)资本运营平台已具备百亿级國(guó)有(yǒu)资本运营能(néng)力；集团85%以上的资产集聚在金融领域，持有(yǒu)60%以上的市属金融机构地方國(guó)有(yǒu)权益，是浦发银行、國(guó)泰君安、上海农商(shāng)行的第一大股东，是中國(guó)太保的主要股东；集团积极筹建支持上海保交所、上海票交所、人民(mín)币跨境支付系统等各类全國(guó)性金融要素市场落户上海；集团共创设“金浦” “國(guó)和”“赛领”“科(kē)创”“國(guó)方”五大产业基金管理(lǐ)人品牌。截止2019年6月30日，國(guó)际集团总资产2464亿元，净资产1768亿元，资产证券化率為(wèi)75%。今年上半年实现利润总额39亿元。

不忘初心，坚持党建引领，推动党的建设与企业发展深度融合

（2019年6月6日，上海國(guó)际集团有(yǒu)限公司召开“不忘初心、牢记使命”主题教育动员大会）

國(guó)有(yǒu)企业是中國(guó)特色社会主义的重要物(wù)质基础和政治基础,是我们党执政兴國(guó)的重要支柱和依靠力量。在上海市委市政府的坚强领导下，集团党委始终“不忘初心”，牢牢把握住坚持党的领导、加强党的建设这个“根”和“魂”；紧紧围绕全市中心工作，在推动落实國(guó)家战略和重点任務(wù)中把方向、管大局、保落实；紧紧围绕新(xīn)时代党的组织路線(xiàn)，把國(guó)企基层党组织建设成為(wèi)坚强战斗堡垒；紧紧围绕國(guó)资國(guó)企改革，坚持党建引领，為(wèi)做强做优做大國(guó)有(yǒu)资本提供坚强的组织保证。
集团党委始终把党的政治建设摆在首位，紧紧抓住思想建党这个根本；加强党对企业的领导，推进“党建入章程”，把加强党的领导和完善公司治理(lǐ)统一起来，完善党组织参与企业重大问题决策机制；加强基层党建工作，结合业務(wù)发展，在产业基金等股权多(duō)元化市场机构中同步组建党组织，实现党的工作全覆盖；加强党风廉政建设，建立全面从严治党“四责协同”机制和责任清单，将党风廉政建设有(yǒu)机融入法人治理(lǐ)和内控机制，筑牢廉政风险防線(xiàn)；加强队伍建设和群团工作，五年来集团系统共有(yǒu)14人次获得“沪上金融行业领袖”、上海市“领军金才”、“海外金才”等称号。集团子公司國(guó)际资管公司荣获“全國(guó)文(wén)明单位”称号，连续十一届被评為(wèi)上海市文(wén)明单位，國(guó)资经营公司首次被评為(wèi)上海市文(wén)明单位。

立柱架梁，勇当改革开放排头兵，服務(wù)实體(tǐ)经济和现代化建设

（1986年-1993年 上海市投资信托公司先后在东京、伦敦、新(xīn)加坡发行國(guó)际公募债，支持上海工业改造和市政建设。）

集团前身是1981年成立的原上海市投资信托公司（后更名為(wèi)上海國(guó)际信托有(yǒu)限公司），承担了对外经济窗口、服務(wù)城市建设、境内外资金筹措、工业技术改造和金融服務(wù)等重要功能(néng)，在不同阶段推动上海对外开放向广度和深度发展，发挥了积极作用(yòng)。
一是作為(wèi)对外经济窗口，探索开展海外资金筹措和外商(shāng)投资服務(wù)，有(yǒu)力地支持了南浦大桥、延安东路隧道、虹桥机场、地铁一号線(xiàn)等重大基础设施建设；投资组建外高桥、金桥、陆家嘴三大开发公司，為(wèi)浦东开发开放奠定了重要基础；与可(kě)口可(kě)乐公司、奥的斯電(diàn)梯、宜家家居合资合作，兴业办厂；参与筹备兴建涉外高级宾馆——花(huā)园饭店(diàn)、希尔顿酒店(diàn)、波特曼酒店(diàn)等。二是作為(wèi)上海的金融投资平台，发起成立浦发银行、万國(guó)证券、华安基金等一批重要金融机构，引入美國(guó)摩根大通、英國(guó)德利万邦等國(guó)际一流金融集团，成立了上投摩根、國(guó)利货币等中外合资金融机构。三是在全國(guó)率先建成地方國(guó)有(yǒu)资本运营平台，推动一批國(guó)有(yǒu)企业重组整合和國(guó)有(yǒu)资本进退流转，為(wèi)以管资本為(wèi)主的國(guó)资管理(lǐ)體(tǐ)制改革作了积极探索。
在金融领域和发展模式上多(duō)有(yǒu)创新(xīn)，创下业内多(duō)个“第一”。如1986年首次以地方金融机构在日本发行武士债券，1989年发起我國(guó)第一家股份制证券公司，1993年发行并管理(lǐ)在香港注册和上市的共同基金，1998年发起设立我國(guó)第一只开放式基金。在浦东开发模式上，创新(xīn)“资金空转、土地实转”实现土地出让，组建外高桥、金桥、陆家嘴三家开发公司，一举激活浦东开发初期三大功能(néng)板块。

凝神聚力，强化國(guó)有(yǒu)经济控制力，增强市属金融机构竞争力和影响力
集团通过发起设立、市场归集、增资扩股等方式，逐步增持市属金融机构股权，在全市國(guó)资國(guó)企改革发展和金融投资管理(lǐ)中的重要作用(yòng)进一步显现。集团有(yǒu)序承接对浦发银行、國(guó)泰君安、上海农商(shāng)银行的相关股东权责，在规划投资等5个方面进一步履行出资人职责；协助本市國(guó)资监管机构、國(guó)资运营平台和國(guó)有(yǒu)企业的联动改革取得重要突破；配套修订对上述三家企业的管控方案，加强对市属金融机构的战略管控。
积极推进浦发银行、上海信托纵向整合，助力浦发银行顺利完成综合金融业務(wù)布局，推动上海信托进一步做精做深业務(wù)；开展國(guó)泰君安与上海证券横向归并，壮大市属券商(shāng)业務(wù)规模和综合实力。2017、2018两年集团出资近200亿元，支持浦发银行定向增发和國(guó)泰君安A股、H股上市，支持其进一步做优做强；支持浦发银行开设伦敦、新(xīn)加坡分(fēn)行，國(guó)泰君安在美國(guó)、新(xīn)加坡等地业務(wù)布局，提升跨境服務(wù)能(néng)力；支持上海农商(shāng)银行定向募股和上市准备工作。

砥砺奋进，搭建國(guó)资运营平台，提升國(guó)有(yǒu)资本运营能(néng)级

（2015年9月 上海國(guó)际集团有(yǒu)限公司正式完成锦江航运与上港集团整合重组，顺利完成本市國(guó)有(yǒu)资本运营第一单）

实现“管资本”的功能(néng)转型。2014年以来，立足上海國(guó)资國(guó)企改革发展大局，贯彻落实以管资本為(wèi)主的精神，按照市场化原则，对所属资产实施纵向整合、横向归并、跨系统转让等一系列资本运作，先后剥离经营性子公司14家，累计盘活资产超过300亿元，推动“管资产”向“管资本”转型推动优势资源向核心企业集中。
启动國(guó)资运营平台实质性运作。通过市场化方式顺利完成本市首个國(guó)资运营项目——锦江航运与上港集团整合重组；通过多(duō)种金融工具将部分(fēn)上汽集团股权流动变现；通过运作上市公司股权协助地产集团向城市更新(xīn)平台转型；受托管理(lǐ)同盛集团持有(yǒu)的上港集团股份，支持港口航运等重要基础设施发展。目前，平台累计实现國(guó)有(yǒu)资本运营专项收益100多(duō)亿元。
有(yǒu)效利用(yòng)國(guó)资运营收益，支持全市经济社会发展。根据市委、市政府的要求，在市國(guó)资委的指导下, 國(guó)际集团合理(lǐ)安排國(guó)资运营收益。一是向市财政上缴项目运作收益和股权分(fēn)红收益，其中部分(fēn)用(yòng)于补充上海市级养老基金。二是出资参与上海集成電(diàn)路产业投资基金，出资受让华虹集团24%的股权，支持本市战略性新(xīn)兴产业发展；出资参与设立國(guó)家先进制造产业投资基金二期，促进先进制造业发展和传统制造业优化升级。

积厚成势，引领放大國(guó)有(yǒu)资本，服務(wù)國(guó)家和上海重大战略

（2018年12月 上海國(guó)际集团有(yǒu)限公司发起设立長(cháng)三角协同优势产业基金）

聚焦國(guó)际金融中心建设。支持各类全國(guó)性金融要素市场落户上海，参与筹建國(guó)内唯一的保险交易所和票据交易所，支持人民(mín)币跨境支付系统二期建设，增强上海國(guó)际金融中心的核心功能(néng)。支持浦发银行、國(guó)泰君安等市属金融机构推进市场化、证券化和國(guó)际化，支持其发挥领军企业和头部券商(shāng)优势，使其成為(wèi)國(guó)际金融中心建设的地方生力军。与中再集团（大地财险）等央企开展战略合作，在金融机构布局、市场创新(xīn)和金融人才交流培养等方面拓展合作领域，共同推动上海國(guó)际金融中心建设。
服務(wù)上海科(kē)创中心建设。着力培育创新(xīn)投资生态系统，牵头设立全國(guó)第一家以“科(kē)创中心”命名的上海科(kē)创中心股权投资基金，首期募资65.2亿元。据悉，基金完成投资20亿元，带动子基金投资超过150亿元，投资人工智能(néng)、生物(wù)医药等重点领域项目百余个。所投资的澜起科(kē)技等6家企业，成為(wèi)上交所科(kē)创板第一批首发上市企业。
服務(wù)長(cháng)三角一體(tǐ)化发展战略。牵头发起设立長(cháng)三角协同优势产业基金，首轮由三省一市國(guó)有(yǒu)和民(mín)营企业共同认缴出资77亿元，预期可(kě)带动社会资本500亿元。紧扣“一體(tǐ)化”和“高质量”两个关键，以母基金為(wèi)载體(tǐ)，充分(fēn)发挥产业基金对人才、技术、资本等创新(xīn)要素的系统集成优势和高维配置能(néng)力，促进長(cháng)三角地區(qū)加快形成以生物(wù)技术、物(wù)联网技术、人工智能(néng)技术為(wèi)核心驱动力的具有(yǒu)國(guó)际竞争力的优势产业集群。
支持“一带一路”建设和人民(mín)币國(guó)际化等重大战略。发起设立赛领人民(mín)币國(guó)际投贷基金，在前沿科(kē)技、消费升级等领域开展跨境投资运作，成功投资商(shāng)汤科(kē)技、Mobileye、Impossible Food等项目。探索以人民(mín)币為(wèi)支付货币进行交割，逐步形成了金融资本与“一带一路”建设有(yǒu)效对接、跨境投资服務(wù)人民(mín)币國(guó)际化战略的新(xīn)途径。
围绕全市重大战略优化投资布局。主动对接服務(wù)部市合作和央地合作，与科(kē)技部、中科(kē)院控股开展深入合作，整合利用(yòng)高端创新(xīn)资源与优势金融资本，促进上海提高创新(xīn)策源能(néng)力；优化金融领域投资布局，投资中粮资本、中航投资等央企金融板块的混改项目；围绕中國(guó)太保等企业开展保险业投资。过去五年，集团坚持用(yòng)市场化方式实现功能(néng)性目标任務(wù)，对外股权投资合计337亿元，实现了经济效益和社会效益的统一。同时，还出资30亿元参与由市级层面推动成立的國(guó)企改革、自贸區(qū)等一批战略性主题基金，支持國(guó)家和上海重点领域改革。

行稳致遠(yuǎn)，培育基金群生态圈，锻造业内领先的优势基金品牌

（2017年9月 上海國(guó)际集团有(yǒu)限公司发起设立上海科(kē)创中心股权投资基金管理(lǐ)有(yǒu)限公司）

集团最早在2009年就开始涉足产业基金业務(wù)。集团立足功能(néng)定位，紧密结合國(guó)家与上海重大发展战略需求，共创设和运作“金浦”“國(guó)和”“赛领”“科(kē)创”“國(guó)方”五大产业基金管理(lǐ)人品牌。目前，集团基本形成项目直投、直投基金和母基金平台相互配合的投资生态圈，以市场化方式支持战略任務(wù)和服務(wù)实體(tǐ)经济取得明显成效。
一是运用(yòng)集团的市场地位、专业优势、市场化方式和要素整合能(néng)力，推动長(cháng)三角區(qū)域创新(xīn)链、产业链、资本链的三链融合循环。通过创新(xīn)链部署产业链，通过产业链完善资本链，通过资本链促进创新(xīn)链，形成一个螺旋上升的循环體(tǐ)系，培养创新(xīn)策源能(néng)力，着力构建以上海為(wèi)核心、辐射長(cháng)三角的创新(xīn)投资生态系统，加速長(cháng)三角产业链深度融合，促进長(cháng)三角區(qū)域形成具有(yǒu)优势的竞争产业集群。
二是依托國(guó)方、科(kē)创母基金平台，打造产业基金群的核心枢纽，逐步将國(guó)有(yǒu)资本、产业基金群、产业资本、金融资本等要素“串联”起来，注入央地合作资源和跨區(qū)域政府合作资源，跳出上海做布局优化，真正发挥上海经济发展的龙头作用(yòng)、科(kē)创中心的辐射作用(yòng)以及金融中心的服務(wù)作用(yòng)，实现基金群运作能(néng)级的全面提升，以图形成独具特色的产业基金群生态圈。

蓄势待发，构筑先发优势，金控试点取得实质性进展
2018年，在人民(mín)银行和市政府的大力支持下，经國(guó)務(wù)院金融稳定发展委员会批准，集团等五家企业成為(wèi)我國(guó)首批金融控股公司监管试点企业。一年多(duō)来，集团积极开展金控公司试点相关工作，并协助人民(mín)银行细化完善金控公司监管办法。同时，结合金控试点和國(guó)资國(guó)企改革要求，对所属金融机构实施模拟并表管理(lǐ)，进一步健全对浦发银行等三家金融机构的管控机制，履行与资本管理(lǐ)相关的股东权责。
截止目前，试点进展顺利，各项工作得到有(yǒu)效落实和人民(mín)银行肯定。未来，上海國(guó)际集团将进一步聚焦金融主业，努力夯实金融控股公司的发展基础，积极推进金融控股公司管理(lǐ)體(tǐ)系建设，集中精力探索和打造國(guó)内一流的金融控股平台，更好地防范金融风险、支持地方重点金融机构发展、规范推进金融综合经营。

创业维艰，奋斗以成；坚守初心，使命為(wèi)先。站在新(xīn)的历史起点，集团党委将围绕市委主要领导调研集团时提出的“在深化國(guó)资國(guó)企改革方面有(yǒu)新(xīn)探索、在服務(wù)重大國(guó)家战略方面有(yǒu)新(xīn)作為(wèi)、在加强國(guó)企党建方面有(yǒu)新(xīn)成效”的要求，坚持市场化、专业化、國(guó)际化导向，秉承“协同、创新(xīn)、引领”的企业精神、“笃行、稳健、专业、高效”的经营理(lǐ)念，努力成為(wèi)致力于服務(wù)上海金融发展战略、國(guó)资國(guó)企改革，具有(yǒu)國(guó)际视野和显示度的金融控股和國(guó)资运营集团，成為(wèi)上海建设“五个中心”、打响“四大品牌”、落实三项新(xīn)的重大任務(wù)的重要功能(néng)载體(tǐ)。